2003年7月10日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志在省委十一屆四次全體(擴大)會(huì )議上，全面系統闡釋了浙江發(fā)展的“八個(gè)優(yōu)勢”，鮮明指出了指向未來(lái)的“八項舉措”，這就是“八八戰略”。從此，浙江開(kāi)啟偉大變革之路。
一路走來(lái)，浙江的山更綠、水更清、天更藍、地更凈，城鄉秀美、處處如畫(huà)、步步見(jiàn)景，浙江人民的生活越來(lái)越美好，浙江發(fā)展的道路越走越寬廣。
今天上午，浙江省委舉行新聞發(fā)布會(huì )，省委書(shū)記易煉紅、省長(cháng)王浩向社會(huì )各界講述“‘八八戰略’20年”的精彩故事?；厥走^(guò)去、展望未來(lái)，浙江之路是一條什么路？
一
時(shí)間回到本世紀之初，彼時(shí)的浙江正面臨雙重發(fā)展壓力，一是“先天的不足”，二是“成長(cháng)的煩惱”。
為啥有“先天的不足”？“七山一水二分田”的浙江，是一個(gè)資源小省，真正可開(kāi)發(fā)的空間不大；而所謂的“成長(cháng)的煩惱”，則因為浙江的工業(yè)化程度已經(jīng)發(fā)展到一定階段，面臨資源制約、環(huán)境制約等瓶頸，發(fā)展后勁不足。
如何“爬坡過(guò)坎”、回答轉型之問(wèn)？人們渴求一個(gè)能夠穿透迷霧、制勝未來(lái)的戰略打法。
習近平同志到浙江工作后，在10個(gè)月時(shí)間里走遍了全省11個(gè)市，經(jīng)過(guò)深入調查研究和系統謀劃，最終提煉形成了“八八戰略”。
歲月無(wú)聲，卻最有分量。拉長(cháng)時(shí)間軸，我們更能認識思想的力量和戰略的能量?！鞍税藨鹇浴敝泵妗罢憬趺戳恕薄拔覀冊趺崔k”等時(shí)代之問(wèn)，給出了“形勢怎么看”“路子往哪走”的“世紀之答”。之江大地由此發(fā)生了系統性、整體性的精彩蝶變，實(shí)現了四個(gè)“歷史性躍升”。
一是由資源小省到經(jīng)濟大省。在“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”“立足浙江發(fā)展浙江、跳出浙江發(fā)展浙江”等理念指引下，浙江“小個(gè)子”迸發(fā)“大能量”，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展打開(kāi)新局面：全省地區生產(chǎn)總值從2002年的8千億元躍升至2022年的7.77萬(wàn)億元，奠定了全國“挑大梁”經(jīng)濟大省的地位；人均GDP增加到1.76萬(wàn)美元，接近中等發(fā)達國家水平；專(zhuān)精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)數量連續3年位居全國第一；2022年數字經(jīng)濟增加值占GDP比重居全國省區第一。
二是由外貿大省到開(kāi)放強省。在“八八戰略”指引下，浙江跳出“浙江”、打破“圍城”，進(jìn)入天高地闊、任爾翱翔的新境界：全省進(jìn)出口總額從2002年的3472.4億元增至2022年的46826.2億元，躍居全國第三；2022年，浙江出口對全國出口增長(cháng)貢獻率達18.5%，居全國首位；義烏小商品交易額連續多年居全國專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)第一；寧波舟山港貨物吞吐量連續14年居全球第一，被習近平總書(shū)記譽(yù)為“服務(wù)國家戰略的硬核力量”。
三是由環(huán)境整治到美麗浙江。告別“致富靠開(kāi)采”，迎來(lái)“種樹(shù)能賺錢(qián)”；告別“出門(mén)聞臭氣”，迎來(lái)“出門(mén)享空氣”，每個(gè)浙江人都是“綠水青山就是金山銀山”的親歷者、見(jiàn)證者和受益者。一組數據勾勒了浙江發(fā)展越來(lái)越動(dòng)人的底色——綠色：地表水省控斷面Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例由2002年的42.9%提升至2022年的97.6%；城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例由2013年的68.4%升至2022年的89.3%；全省城鄉垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋，率先成為生活垃圾“零增長(cháng)”“零填埋”的省份。
四是由總體小康到高水平全面小康?！鞍税藨鹇浴敝敢憬詈谩吧胶＝?jīng)”、唱響“共富曲”。20年來(lái)，城鄉居民收入差距從2.37縮小到1.9，地區居民收入最高最低倍差縮小到1.58，全省人均預期壽命提高7.33歲，達到82.3歲。群眾精神文化生活豐富多彩，“最美浙江人”效應持續放大，城市有書(shū)房、農村有文化禮堂，“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”已建成8000多個(gè)，現在的鄉村讓城市更向往。
如今，習近平總書(shū)記為浙江傾情擘畫(huà)的宏偉藍圖正一步一步變成現實(shí)存在，富民強省、均衡發(fā)展、綠色發(fā)展、共治共享、勤廉奮進(jìn)的五聯(lián)“圖景”鋪陳之江大地。
二
回顧“八八戰略”在浙江的生動(dòng)實(shí)踐，筆者認為，“八八戰略”之所以能，是因為遵循了規律之道、把握住了多對重要關(guān)系：
比如，守正與創(chuàng )新。20年來(lái)，從“千村示范、萬(wàn)村整治”到“鄉村振興”，從全省“城鄉區域協(xié)調發(fā)展”到“共同富裕示范區”，從“塊狀經(jīng)濟”到“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，浙江既錨定目標、正道直行，又應勢識變，不斷添磚加瓦、迭代升級。
比如，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破。20年來(lái)，浙江在系統推進(jìn)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的進(jìn)程中，突出發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力，實(shí)現了“兩翼齊飛”；在系統提高對內對外開(kāi)放水平的進(jìn)程中，牢牢把握接軌上海、融入長(cháng)三角這個(gè)重點(diǎn)方向。以重點(diǎn)突破牽引整體推進(jìn)，在多目標中尋求動(dòng)態(tài)平衡，這是“八八戰略”的智慧之一，也是浙江之所以能的寶貴經(jīng)驗。
比如，鍛長(cháng)與補短。長(cháng)短板的辯證思維，讓浙江之路更具內涵和競爭力。在“八八戰略”指引下，浙江成功推動(dòng)兩項“轉化”：圍繞實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”、統籌推進(jìn)城鄉融合發(fā)展、加快生態(tài)文明建設等重點(diǎn)發(fā)力，努力把長(cháng)板做得更長(cháng)，將比較優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢；與此同時(shí)，又將科技創(chuàng )新作為必須補齊的“第一短板”，把原有的劣勢不斷轉化為新的優(yōu)勢。
比如，市場(chǎng)有效與政府有為。從“世界小商品市場(chǎng)”義烏到“中國第一座農民城”龍港，浙江推動(dòng)“莫名其妙、無(wú)中生有、點(diǎn)石成金”的發(fā)展持續煥發(fā)生機；從全國市場(chǎng)到國際市場(chǎng)，支持引導“地瓜經(jīng)濟”根在浙江越扎越深、枝葉在省外海外愈發(fā)繁盛。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。浙江持續迭代“人人都是投資環(huán)境”的“效能革命”，努力讓“軟環(huán)境”成為“軟黃金”。
再如，物質(zhì)富裕與精神富有。共同富裕的內涵中，既包括了物質(zhì)生活的改善，也包括了精神世界的提升。20年來(lái)，從紅船精神到“求真務(wù)實(shí)、誠信和諧、開(kāi)放圖強”的浙江精神，從“義在利先”的經(jīng)商哲學(xué)到“四千精神”，浙江以主動(dòng)迸發(fā)的精神力量，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展，不斷打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。
三
“用‘欣賞’的眼光看別人、用‘挑剔’的心理看自己”，我們認識到，當前浙江經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體勢頭良好，但與江蘇、上海、廣東等地相比，仍存在一些差距和不足。
比如，創(chuàng )新平臺能級還不夠高，目前浙江僅擁有2個(gè)國家“大科學(xué)裝置”，也就是重大科技基礎設施，少于北京(20個(gè))、上海(17個(gè))、廣東(8個(gè))；浙江全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入強度為3.02%，低于上海、廣東，研發(fā)總支出也低于江蘇；再如，缺少像進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )、廣交會(huì )等高能級展會(huì )平臺；此外，浙江“雙一流”高校數量?jì)H有3家，遠遠少于江蘇、廣東、上海，等等。
對標先進(jìn)“坐不住”，突圍突破“等不起”，浙江如何用好“八八戰略”這一“思想富礦”“戰略資產(chǎn)”，以“兩個(gè)先行”發(fā)揮示范引領(lǐng)作用？這場(chǎng)發(fā)布會(huì )給出了清晰答案：
比如，強化貫通一切的戰略體系，把各項工作都放到創(chuàng )新、改革、開(kāi)放的軌道上去思考、謀劃和推進(jìn)，鼓勵基層探索、基層首創(chuàng )，不斷激發(fā)新活力、增添新動(dòng)力、搶占新賽道。
比如，強化一體推進(jìn)的戰略?xún)?yōu)勢，堅持系統觀(guān)念，推動(dòng)戰略目標、戰略任務(wù)、戰略舉措一體部署，形成“1+1+1>3”的集成效應、裂變效應、倍增效應。
再如，強化三個(gè)“一號工程”突破帶動(dòng)的戰略格局，大力實(shí)施數字經(jīng)濟創(chuàng )新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、地瓜經(jīng)濟提能升級“一號開(kāi)放工程”，充分釋放三個(gè)“一號工程”牽一發(fā)動(dòng)全身的強大作用，打造高水平創(chuàng )新型省份、高質(zhì)效改革先行省、高能級開(kāi)放大省。
每一個(gè)節點(diǎn)，都是新的起點(diǎn)。接下來(lái)，持續推動(dòng)“八八戰略”走深走實(shí)，努力在推動(dòng)共同富裕和中國式現代化建設中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，浙江又將演繹怎樣的精彩？我們拭目以待。
來(lái)源：浙江宣傳 【編輯:蘇亦瑜】
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