杭州7月6日電(奚金燕)6日記者獲悉，浙江省委、省政府日前召開(kāi)平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )。這是全國首個(gè)以平臺經(jīng)濟為主題的省域性大會(huì )，也是浙江首次以平臺經(jīng)濟為主題召開(kāi)全省性大會(huì )。
為何是浙江？為何在此時(shí)？亮出了哪些實(shí)招？“三問(wèn)”背后折射出——浙江正著(zhù)力破解平臺經(jīng)濟“成長(cháng)煩惱”，全力護航平臺企業(yè)邁上新臺階。
為何是浙江？這和該省的數字經(jīng)濟土壤密不可分。浙江是平臺經(jīng)濟大省，目前共有各類(lèi)平臺企業(yè)超過(guò)310家，今年1月-5月份該省平臺網(wǎng)絡(luò )交易總額同比增長(cháng)8%，快于一季度增速。預計到2023年底，浙江平臺內經(jīng)營(yíng)主體數將達到1500萬(wàn)家，平臺網(wǎng)絡(luò )交易額力爭達到9萬(wàn)億元。
然而，具有數字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢的浙江也率先面臨“成長(cháng)的煩惱”。從2020年的防范“資本無(wú)序擴張”到2021年設定“紅綠燈”，再到2022年的“常態(tài)化監管”，平臺經(jīng)濟曾歷經(jīng)三年行業(yè)整改期。
這三年，浙江平臺經(jīng)濟出現了新的變化，首先是傳統平臺加速轉型。隨著(zhù)“流量”經(jīng)濟向注意力經(jīng)濟加速演進(jìn)，浙江傳統平臺紛紛切入品牌運營(yíng)、新零售和人工智能等新賽道，加快轉向提質(zhì)。今年，阿里巴巴進(jìn)行了“1+6+N”重大改革，通過(guò)分拆設立淘寶天貓商業(yè)、本地生活、國際數字商業(yè)等六大業(yè)務(wù)集團，推動(dòng)各業(yè)務(wù)板塊做大做強獨立成長(cháng)，加速集團未來(lái)轉型發(fā)展。
直播電商成為“新生力量”。得益于電商先發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套基礎，浙江網(wǎng)絡(luò )直播網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展搶眼，為助發(fā)展、增消費、促就業(yè)注入強勁動(dòng)力。杭州已擁有直播企業(yè)5000多家，被譽(yù)為“直播之城”。今年前5個(gè)月網(wǎng)絡(luò )直播電商交易額超1000億元，同比增長(cháng)近46%。
這三年，浙江政府部門(mén)也積極擁抱新變化，推動(dòng)平臺經(jīng)濟治理進(jìn)入新階段，如上線(xiàn)全國首個(gè)平臺經(jīng)濟數字化監管系統“浙江公平在線(xiàn)”，實(shí)時(shí)管控“二選一”“低于成本價(jià)銷(xiāo)售”“虛假宣傳”等違規風(fēng)險。推動(dòng)制度重塑，浙江省先后制定出臺加強平臺經(jīng)濟監管和促進(jìn)平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，頒布全國首個(gè)網(wǎng)絡(luò )交易監管地方性法規，著(zhù)力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
如今在浙江，平臺賦能制造業(yè)、農業(yè)效應進(jìn)一步凸顯，“數字+”生活、文旅、健康、養老等示范應用場(chǎng)景接連落地，催生出了靈活就業(yè)、零工就業(yè)、共享工作、平臺型就業(yè)以及創(chuàng )新型就業(yè)等一批新就業(yè)形態(tài)?？梢哉f(shuō)，平臺經(jīng)濟已經(jīng)成為浙江發(fā)展的重要“變量”。
為何在此時(shí)召開(kāi)？有專(zhuān)家指出，當前平臺經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵期，然而受全球經(jīng)濟下行影響，平臺企業(yè)亟須提振長(cháng)期發(fā)展信心。畢竟，信心比黃金重要。
“召開(kāi)這次大會(huì )，既是響應中央重大決策部署的浙江行動(dòng)，也是支持平臺企業(yè)大顯身手的浙江方案，更是釋放提振平臺企業(yè)發(fā)展信心、建設平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強省的浙江信號?！闭憬∈袌?chǎng)監管局相關(guān)負責人說(shuō)。
會(huì )上有哪些干貨？記者了解到，此次會(huì )上部署落實(shí)促進(jìn)平臺經(jīng)濟發(fā)展的各項政策舉措，釋放出了積極信號。
此次，浙江省委、省政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，從構筑浙江競爭新優(yōu)勢的戰略高度出發(fā)，明確提出堅持發(fā)展和規范并重，促進(jìn)浙江省平臺經(jīng)濟規范健康高質(zhì)量發(fā)展的重大政策。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，支持平臺企業(yè)科技創(chuàng )新，推動(dòng)平臺企業(yè)模式創(chuàng )新，鼓勵平臺經(jīng)濟未來(lái)場(chǎng)景創(chuàng )新，加快平臺經(jīng)濟標準體系創(chuàng )新，重點(diǎn)通過(guò)鼓勵電商平臺提檔升級、大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、推動(dòng)農業(yè)數字化平臺發(fā)展、加快文旅平臺發(fā)展、支持互聯(lián)網(wǎng)醫療業(yè)態(tài)模式應用創(chuàng )新、促進(jìn)建設智慧交通互聯(lián)網(wǎng)平臺，賦能平臺經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)。
記者還了解到，浙江省政府已專(zhuān)門(mén)成立平臺經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，加強對平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作的組織領(lǐng)導。
為優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，接下來(lái)，浙江將著(zhù)重做好六項服務(wù)舉措，“實(shí)打實(shí)”助力平臺企業(yè)發(fā)展，如降低平臺經(jīng)濟參與者經(jīng)營(yíng)成本，對符合條件的平臺企業(yè)落實(shí)穩崗支持政策，加大金融支持力度。
此外，加強新就業(yè)群體權益保障。支持符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者按規定參加職工基本養老、工傷、醫療保險。放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社會(huì )保險的戶(hù)籍限制。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最根本在于體制機制建設。記者了解到，浙江將強化平臺協(xié)同治理機制。建立監管部門(mén)與平臺企業(yè)定期會(huì )商機制，鼓勵和支持平臺企業(yè)參與平臺經(jīng)濟協(xié)同共治。
同時(shí)，浙江將探索平臺合規激勵機制。梳理并制定平臺責任清單，厘清平臺責任邊界。強化政府部門(mén)監督執法職責，探索實(shí)施平臺企業(yè)合規激勵機制，研究平臺盡職免責具體標準。
值得注意的是，浙江將建立完善包容審慎監管機制。對一時(shí)看不準的新業(yè)態(tài)，設置一定的觀(guān)察期，分類(lèi)采取行政指導、行政約談、警示告誡等柔性執法方式，謹慎使用行政處罰等執法措施。
“給了我們非常大的信心和鼓舞?！眳?huì )企業(yè)杭州無(wú)憂(yōu)傳媒有限公司負責人雷彬藝告訴記者，年初杭州便召開(kāi)了平臺經(jīng)濟健康高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )，這一次更是提升到省級層面，大大提振了企業(yè)發(fā)展的信心，“尤其是新出的政策，對我們來(lái)說(shuō)是重大利好，可以幫助企業(yè)解決很多后顧之憂(yōu)，讓我們能夠更加專(zhuān)注于自身發(fā)展?！?完) 【編輯:陳海峰】
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