新京報訊(記者 應悅)受新冠肺炎疫情影響，全國多地中小學(xué)及高校推遲開(kāi)學(xué)。不少家長(cháng)關(guān)心，本學(xué)期時(shí)長(cháng)縮短，已交的住宿費能退一部分嗎？
新京報記者梳理發(fā)現，截至5月15日上午，至少有廣東、陜西、寧夏等6省份出臺住宿費退費細則，多數明確費用退減按月計算。有高校已經(jīng)啟動(dòng)退費流程，其中，西安翻譯學(xué)院住宿費退費將涉及2萬(wàn)余名學(xué)生、金額1700余萬(wàn)元。
多省份明確住宿費退減按月計算
多地先后明確住宿費退費規定。
4月28日，陜西省教育廳發(fā)布消息明確，疫情防控期間，各地各校應嚴格依照非營(yíng)利原則合理收取住宿費。住宿費收取標準按月平均計算，按學(xué)年收取的以10個(gè)月為平均基數，按學(xué)期收取的以5個(gè)月為平均基數，學(xué)校應根據實(shí)際住宿時(shí)間收取住宿費。已按學(xué)年或學(xué)期收取的住宿費，學(xué)校應根據學(xué)生實(shí)際住宿時(shí)間，科學(xué)計算，合理清退。
4月30日，廣東省發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間學(xué)校收費有關(guān)工作的通知》，明確已經(jīng)收取的住宿費，學(xué)校根據2020年春季學(xué)期實(shí)際情況在本學(xué)期結束之前合理退減。具體辦法為，住宿費每學(xué)年按10個(gè)月300天(每學(xué)期按5個(gè)月150天)計算，學(xué)校根據返校日至本學(xué)期結束日按自然日計收住宿費，多出部分給予清退。
同日，浙江省教育廳官方微博“教育之江”發(fā)布消息稱(chēng)，將做好住宿費退費工作。學(xué)校按照實(shí)際發(fā)生原則收取住宿費，每學(xué)年按照10個(gè)月(每學(xué)期5個(gè)月)計算，多余部分一律退還學(xué)生。在校實(shí)際住宿時(shí)間不足一個(gè)月的，15天以下的按半個(gè)月計算，15天以上的按一個(gè)月計算。
隨后，寧夏、河北兩省也明確已按學(xué)年收取住宿費的學(xué)校，須將多收部分結算退還學(xué)生。退還標準與浙江相同。
四川省則明確退費需要考慮更多因素。對于已按學(xué)年收取的住宿費，學(xué)校根據實(shí)際住宿時(shí)間并綜合考慮與宿舍直接相關(guān)的人員、折舊等成本支出，在春季學(xué)期末結算清退。
上述省份都強調疫情防控期間不得預收住宿費。
寧夏發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控期間學(xué)校收費管理工作的緊急通知》明確，住宿費不得跨學(xué)年或學(xué)期預收，未住宿不得提前收取住宿費。已按學(xué)年收取住宿費的，學(xué)校須將多收部分在2020年春季學(xué)期末結算退還學(xué)生。
陜西、浙江、河北、四川、廣東等地也都明確住宿費不得跨學(xué)年或學(xué)期預收，未住宿不得提前收取住宿費。
廣東省還提出，學(xué)費(保教費)不得跨學(xué)年或學(xué)期預收，未開(kāi)學(xué)或未開(kāi)課不得收取學(xué)費(保教費)。各地、各校(幼兒園)要全面貫徹落實(shí)各項學(xué)生資助政策，對患病和受到疫情影響的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生加大資助力度，可給予減免學(xué)費、住宿費，或發(fā)放臨時(shí)生活補貼等。
西安翻譯學(xué)院等校已通知退還住宿費
住宿費退還政策已在部分學(xué)校實(shí)踐。
據媒體報道，4月30日，西安翻譯學(xué)院通知將為學(xué)生退還住宿費。該校以一學(xué)期5個(gè)月為基數，根據實(shí)際住宿時(shí)間，已繳費的學(xué)生將退還3個(gè)月住宿費，占總體的60%，未繳費的同學(xué)將按照2個(gè)月時(shí)間收取。此次退費將涉及2萬(wàn)余名學(xué)生，退費金額1700余萬(wàn)元。
5月10日，廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院微信公眾號發(fā)布消息稱(chēng)，因受疫情影響，同學(xué)們一直線(xiàn)上學(xué)習未能返校住宿，根據上級政策，學(xué)校決定對2020年春季學(xué)期的住宿費根據實(shí)際住宿天數進(jìn)行結算，近期將分批陸續合理退減住宿費。
5月14日，北京理工大學(xué)珠海學(xué)院微信公眾號發(fā)出消息稱(chēng)，已按學(xué)年或學(xué)期收取的住宿費，學(xué)校根據2020年春季學(xué)期實(shí)際情況在本學(xué)期結束之前合理退減。住宿費每學(xué)年按10個(gè)月300天，每學(xué)期按5個(gè)月150天計算。學(xué)校根據2020年春季學(xué)期學(xué)生統一安排返校日至本學(xué)期結束日按自然日計收住宿費，多出部分給予清退。
專(zhuān)家
學(xué)校宿舍功能及租約關(guān)系有待重新界定
疫情期間，大批高校延遲開(kāi)學(xué)，在校生無(wú)法返校、不住宿舍，那交給學(xué)校的住宿費能不能退？
針對這一問(wèn)題，教育部今年4月發(fā)布《教育部治理教育亂收費工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于疫情防控期間學(xué)校收費有關(guān)問(wèn)題的預警》，其中明確：已按學(xué)年收取的住宿費，應根據實(shí)際住宿情況合理確定退費辦法。具體辦法由各省(自治區、直轄市)制定。
此外，教育部還明確，住宿費不得跨學(xué)年或學(xué)期收取，未住宿不得提前收取住宿費。
“高校是否應退住宿費”也在網(wǎng)上引起熱議。支持者認為，站在學(xué)生角度考慮，沒(méi)有住宿舍卻要交住宿費，即便只有幾百元，道理上也說(shuō)不過(guò)去。反對者認為，學(xué)生住集體宿舍費用并不高，高校給了優(yōu)惠和照顧，更何況物品放在宿舍里，學(xué)校也要承擔一定的管理和維護費用。
21世紀教育研究院副院長(cháng)、教育學(xué)者熊丙奇表示，學(xué)生住學(xué)校集體宿舍，和校方(宿舍供給方)應該是租客和房東的關(guān)系。沒(méi)住宿舍應該退費，但學(xué)生和學(xué)校有租約嗎？如果有，意味著(zhù)宿舍在租約期間是屬于學(xué)生的?！熬拖衲硞€(gè)人在打工城市租房，受疫情影響無(wú)法返回城市，房子空關(guān)了兩個(gè)月，租客沒(méi)有理由向房東要回兩個(gè)月租金。因此，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，學(xué)生住學(xué)校宿舍是否嚴格按租房的方式簽約，明確權責?！?/p>
目前在這一問(wèn)題上，很多學(xué)校的處理比較模糊。教育部規定各高校收住宿費，不得跨學(xué)年或者跨學(xué)期，是把租住宿舍的協(xié)議時(shí)間確定為一學(xué)年或一學(xué)期。但高校在執行時(shí)通常是出臺行政規定，規定住學(xué)校宿舍就交多少費，這也就讓宿舍的“角色”“定位”很不清晰。
“在明確高校要根據學(xué)生實(shí)際入住情況退費后，其他所有寄宿制學(xué)校也應根據學(xué)生實(shí)際入住情況退費。而經(jīng)過(guò)這次特殊情況，需要重新界定宿舍功能，推進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì )化，適應高校正推進(jìn)的教育教學(xué)改革?！毙鼙嬲f(shuō)。
新京報記者 應悅 【編輯:陳海峰】
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