全國政法機關(guān)深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》
黨領(lǐng)導政法工作制度化水平不斷提升
□ 本報記者 董凡超
2019年1月，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，是黨領(lǐng)導政法工作的總規范，是統籌推進(jìn)依法治國與依規治黨的重要制度遵循。
2023年，全國政法機關(guān)把貫徹落實(shí)《條例》作為堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的重要標尺，著(zhù)力加強配套規定建設，有力推進(jìn)《條例》規定的各項制度機制執行實(shí)施，推動(dòng)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導落到實(shí)處。
聚焦政治建設
進(jìn)一步筑牢忠誠使命的思想根基
2023年5月15日，浙江省鄉鎮(街道)政法委員示范培訓班在浙江省委黨校開(kāi)班。186名鄉鎮(街道)政法委員齊聚一堂“集中充電”。
此次培訓堅持問(wèn)題導向、需求導向，將理論學(xué)習與業(yè)務(wù)輔導相結合為鄉鎮(街道)政法委員“量身定制”課程?！凹扔蟹▽W(xué)專(zhuān)家的專(zhuān)題輔導，也有業(yè)務(wù)部門(mén)圍繞平安建設、基層社會(huì )治理等工作的主題授課，為我們提升依法履職能力打下堅實(shí)基礎?！迸嘤柊鄬W(xué)員紛紛表示。
過(guò)去一年，各地政法機關(guān)緊扣《條例》“堅持和加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導”這一核心要義，把加強黨的政治建設作為貫徹執行《條例》的根本保障，堅持用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂，建立“第一議題”制度，持續開(kāi)展大學(xué)習大研討大培訓。
河南省委政法委以理論學(xué)習中心組為先導，分主題周密安排學(xué)習內容。各支部堅持“集體學(xué)+個(gè)人學(xué)”“重點(diǎn)學(xué)+系統學(xué)”，引導全體干部不斷增進(jìn)對黨的創(chuàng )新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷提高做好新時(shí)代政法工作的政治站位和理論水平。
以貫徹落實(shí)《條例》為契機，江西省委政法委突出抓住“關(guān)鍵少數”，精心辦好全省政法領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班，組織省、市、縣政法機關(guān)領(lǐng)導干部同堂培訓，接續舉辦機關(guān)黨員培訓班、退休干部職工培訓班，推動(dòng)理論學(xué)習全面覆蓋、全員參與、全程貫通。
陜西省委政法委舉辦全省政法系統領(lǐng)導干部培訓班等活動(dòng)；西安市委政法委組織100多場(chǎng)“書(shū)記講《條例》”宣講活動(dòng)。陜西各地和各級政法單位創(chuàng )新開(kāi)展特色活動(dòng)，編印學(xué)習手冊1.3萬(wàn)余冊，推動(dòng)《條例》學(xué)習入腦入心、取得實(shí)效。
聚焦責任落實(shí)
進(jìn)一步健全領(lǐng)導和管理政法工作組織體系
在黨中央集中統一領(lǐng)導下，各地政法機關(guān)堅持以貫徹《條例》為抓手，切實(shí)發(fā)揮各級黨委、黨委政法委、政法單位黨組(黨委)領(lǐng)導主體責任。各地黨委均出臺貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施細則和配套規定，落實(shí)黨委常委會(huì )研究部署政法工作制度。構建起領(lǐng)導管理政法工作的制度機制體系，切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、統籌協(xié)調、督辦落實(shí)等作用。
海南省制定出臺《條例》實(shí)施細則，完善政治督察制度，加強請示報告、決策執行、監督檢查。海南省委政法委加強統籌指導，推動(dòng)全省市縣黨委政法委建設，落實(shí)政法委員會(huì )全體會(huì )議制度，建立全省黨委政法委系統月調度例會(huì )、重點(diǎn)工作包片督導等機制。
廣東省在省級層面出臺《廣東省平安建設條例》等平安建設地方性立法，成為全國首批完成平安建設專(zhuān)門(mén)立法的省份之一。廣東省委政法委推動(dòng)省市縣三級建立完善縱到底、橫到邊的平安建設制度體系，并不斷加強平安建設領(lǐng)域立法工作和制度建設，形成系統完備、科學(xué)規范、運行高效的法律制度體系。
一以貫之，常抓不懈。在制度的有力牽引下，各地政法機關(guān)聚焦依法履職，堅持統籌發(fā)展和安全，在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境上下功夫，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法，增強政法工作的整體效能，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展在法治軌道上運行。推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，做好群眾信訪(fǎng)“有信必復”“件件有回復”工作。
聚焦基層基礎
進(jìn)一步夯實(shí)政法工作一線(xiàn)陣地
2023年年初，黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區南浦街道南化社區一居民在自家門(mén)上安裝攝像頭，鄰居認為侵犯隱私，兩家大打出手。社區工作人員幾次調解無(wú)果，上報了街道政法委員。
為防止矛盾激化，政法委員啟動(dòng)“四所一庭一中心”聯(lián)調聯(lián)動(dòng)模式，協(xié)調派出所民警、法院法官、律師與社區共同參與調解。法官搬出民法典，派出所民警講解治安管理處罰法，律師從雙方法律責任的角度進(jìn)行說(shuō)明。最終，法治的力量讓這起糾紛得以有效化解，兩家鄰居握手言和。
過(guò)去一年，齊齊哈爾市委政法委立足加強基層社會(huì )治理，發(fā)揮政法單位職能優(yōu)勢，以法治化手段化解普通矛盾糾紛。面對重大疑難案件，落實(shí)《條例》規定的社會(huì )治安綜合治理中心平臺作用，基層政法委員統籌公安派出所、司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和人民法庭，推出“四所一庭一中心”聯(lián)調聯(lián)動(dòng)的工作模式，筑牢化解疑難復雜矛盾糾紛最后一道防線(xiàn)。
工作中，各地對標《條例》規定，聚焦基層痛點(diǎn)，堅持以提升矛盾糾紛預防化解法治化水平為突破口，夯實(shí)政法工作基層基礎。加強對鄉鎮(街道)政法委員配備的組織協(xié)調，進(jìn)一步明確配備要求、資格條件、任免程序，推動(dòng)鄉鎮(街道)專(zhuān)職(兼職)政法委員配備到位，并加強專(zhuān)門(mén)培訓和履職保障。推動(dòng)警力向基層傾斜，推動(dòng)省、市、縣、鄉綜治中心“全覆蓋”，打造社會(huì )治理現代化大數據平臺，實(shí)現由省到村(社區)“一鍵調度”，聯(lián)防聯(lián)治的基層社會(huì )治理格局初見(jiàn)成效。
陜西省堅持強基導向，完善落實(shí)基層組織建設機制，推動(dòng)“黨管政法”向基層延伸，不斷夯實(shí)基層基礎。全省1316個(gè)鎮(街道)政法委員配備率達100%。同時(shí)建立政法委員統籌協(xié)調綜治中心、社區網(wǎng)格、人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所工作機制，構建平安聯(lián)創(chuàng )、矛盾聯(lián)調、問(wèn)題聯(lián)治的工作格局。
廣東省全力構建“1+6+N”基層社會(huì )治理工作體系，把鄉鎮(街道)作為“一站式”矛盾糾紛調處化解主戰場(chǎng)，以綜治中心為樞紐，以綜合網(wǎng)格為單元，以“粵平安”社會(huì )治理云平臺為支撐，整合基層力量，建成鎮街綜治中心1609個(gè)，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員19.6萬(wàn)名，實(shí)現網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。
建設過(guò)硬政法隊伍，是不斷譜寫(xiě)政法事業(yè)發(fā)展新篇章的重要基礎。
各地持續加強對政法系統進(jìn)行政治督察和紀律作風(fēng)督查巡查，持續開(kāi)展不作為不擔當和形式主義官僚主義問(wèn)題專(zhuān)項治理，著(zhù)力推動(dòng)政法系統提能力改作風(fēng)。深入推進(jìn)智慧政法建設，探索綜治中心與12345市民熱線(xiàn)對接，有效提升人民群眾對政法公共服務(wù)的滿(mǎn)意度。
懸衡而知平，設規而知圓。
新的一年，各地政法機關(guān)將始終堅持把貫徹落實(shí)《條例》作為一項重大政治任務(wù)來(lái)抓，全面學(xué)習貫徹，完善制度機制，狠抓落細落實(shí)，不斷提高新時(shí)代黨領(lǐng)導政法工作的制度化、規范化、科學(xué)化水平。 【編輯:房家梁】
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