天安門(mén)東南20公里
就是北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區
人們更習慣用“北京亦莊”來(lái)稱(chēng)呼它
打開(kāi)亦莊地圖，密密麻麻標注的企業(yè)，就像“芯片”集結在亦莊這塊“電路板”上，而且越來(lái)越多，“電路板”更是以充滿(mǎn)想象力、富有開(kāi)創(chuàng )性的實(shí)踐，為其能量級的提升預留了空間。
也正因如此，走進(jìn)亦莊，便會(huì )生出一種感覺(jué)——這里的每一刻都在變，每一天都是新的。
高起點(diǎn)上的“變”與“不變”
有了亦莊，就有了榮華路和它不遠處的這幢3層紅磚樓。
只不過(guò)當年，榮華路還是“前面汽車(chē)跑，后面黃土煙”的土路，駐足紅磚樓就能將亦莊起步之時(shí)的情景盡收眼底。
如今，阡陌農田換成產(chǎn)業(yè)新城，車(chē)水馬龍替下鐵犁牛耕。榮華路依然是主干道，觸摸著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的脈搏；紅磚樓串聯(lián)起歷史的片段，訴說(shuō)著(zhù)從無(wú)到有的奮進(jìn)征途。
動(dòng)中有靜?？此泼艿摹白儭迸c“不變”匯聚于此，“規劃”二字便是解題的關(guān)鍵。
1987年12月，京津塘高速公路開(kāi)工建設，這條我國北方的“黃金通道”從此穿過(guò)，讓當年的紅星區嗅到機遇，很快編制了《紅星(亦莊)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區規劃方案》。也正是這份扎實(shí)且詳盡的規劃，使北京市委、市政府看到了一個(gè)小農場(chǎng)的大設想，最終確定了開(kāi)發(fā)區選址亦莊。
硬件條件不“過(guò)硬”，拿什么吸引這些會(huì )“下金蛋”的企業(yè)？還是兩個(gè)字，“規劃”。在北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區區史館，記者看到了亦莊的第一版規劃圖：沿著(zhù)京津塘高速公路布局綠地，居住板塊位居中心，工業(yè)板塊散在四周，公共建筑和市政設施穿插相連。移時(shí)換景，如今的亦莊，雖然已超出了當年的范圍，但就像榮華路與紅磚樓一樣，早期的布局依然發(fā)揮著(zhù)重要的功用。
非凡十年，亦莊地區生產(chǎn)總值從將近1000億元到突破2500億元，不但實(shí)現翻倍增長(cháng)，單位土地產(chǎn)出強度更是不斷加密。2021年，約60平方公里的土地產(chǎn)出超過(guò)2500億元的GDP，這樣的成就放在全國開(kāi)發(fā)區中來(lái)看，都是名列前茅。
非凡十年，千億元級產(chǎn)業(yè)集群從無(wú)到有。去年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)超過(guò)20%，成為繼汽車(chē)、生物醫藥、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之后經(jīng)開(kāi)區的第四個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)集群。代表高精尖產(chǎn)業(yè)的四大主導產(chǎn)業(yè)對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率已經(jīng)達到97.7%，關(guān)鍵領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品加速涌現。
非凡十年，累計承接“三城”科技成果轉化項目超600項，產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品超1200項，實(shí)現大中型重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入10倍增長(cháng)，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量為全市平均水平的3.6倍，人才貢獻率超過(guò)全市平均水平達到63.35%，持續賦能科技創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展，也加速更多高新技術(shù)實(shí)現“從0到1”的突破。
……
構筑“高精尖”產(chǎn)業(yè)梯隊
集成電路產(chǎn)業(yè)是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和科技進(jìn)步的重要引擎，也是我國被“卡脖子”的重要領(lǐng)域。有感于缺“芯”之痛，亦莊花20年，投入大量人力、物力和資源，做著(zhù)短期收效甚微，但必須有人突破的工作。2002年7月，中芯國際全資子公司中芯北京落戶(hù)亦莊，國內有了第一條12英寸集成電路生產(chǎn)線(xiàn)。
“隨著(zhù)我國發(fā)展壯大，突破‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩?！边@是習近平總書(shū)記的戰略部署。在亦莊大力支持下，中芯國際先是在北京籌建二期工程——中芯北方，后又建設中芯京城項目，在原有基礎上不斷改善工藝平臺，推動(dòng)產(chǎn)能擴充，打造目前中國內地最大的邏輯芯片代工生產(chǎn)基地?！绊椖拷ǔ珊?，在京月產(chǎn)能將達到約35萬(wàn)片?！敝行緡H相關(guān)負責人告訴記者，經(jīng)預估，公司今年上半年銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)53%。
“高精尖”的路不好走。中芯國際是這樣，亦莊亦是如此。
2014年，是格外艱難的一年。曾經(jīng)在亦莊“一家獨大”的諾基亞宣布關(guān)閉，導致產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)接連關(guān)張，一些產(chǎn)業(yè)向別地轉移。
面對前進(jìn)道路上的重重困難，亦莊堅守“高門(mén)檻”的目標不動(dòng)搖：調結構，必須在全球產(chǎn)業(yè)調整中找定位，在國家面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局中找位置，在科技競爭的領(lǐng)先一步中找先機。
在英文中，TIDE是潮流之意。以此為名的北京泰德制藥股份有限公司，憑著(zhù)獨辟蹊徑、人無(wú)我有的研發(fā)項目選擇和眾多填補國內空白、安全有效的藥物，成為亦莊的納稅大戶(hù)。
與泰德制藥一樣，謀新求變的，還有北京生物制品研究所有限責任公司。走進(jìn)這家國內最大的疫苗生產(chǎn)基地，多個(gè)現代化疫苗生產(chǎn)車(chē)間在廠(chǎng)區內一字排開(kāi)。截至目前，北京生物已累計生產(chǎn)新冠疫苗數十億劑，出口100余個(gè)國家和地區。
調結構是個(gè)細致活，既要有當下戰術(shù)、更要有長(cháng)遠戰略，既要求路線(xiàn)圖清晰可見(jiàn)、更要求施工圖具體可操作。落腳到實(shí)踐，生物醫藥之后又該劍指何方？商業(yè)航天是個(gè)選項！
走進(jìn)榮華南路——地盛街附近，你會(huì )聽(tīng)到一個(gè)更霸氣的別名——“火箭街區”。這是因為，亦莊內與衛星網(wǎng)絡(luò )相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，大多在此落子布局。
1998年，這里便迎來(lái)航天“國家隊”的代表之一長(cháng)征火箭落戶(hù)；2012年，又迎來(lái)國內首家民營(yíng)運載火箭研發(fā)企業(yè)。近幾年，亦莊民營(yíng)航天企業(yè)創(chuàng )新成果不斷涌現。
目前，全世界有11個(gè)國家能發(fā)射衛星，只有中美兩國有能成功發(fā)射衛星的民營(yíng)航天公司。星河動(dòng)力航天副總裁夏東坤坦言，今年，任務(wù)安排緊鑼密鼓，9月底還有一箭5星的交付。
仰望蒼穹，不止有星辰大海的奔赴，更有人人受益的便利?；诒倍芳夹g(shù)，全圖通位置網(wǎng)絡(luò )有限公司正在完善針對非暴露空間的導航地圖。首席運營(yíng)官藺陸洲說(shuō)：“地下空間的全量數據是我們最大一塊業(yè)務(wù)。地鐵、地下停車(chē)場(chǎng)、機場(chǎng)、隧道、人防、礦山等非暴露空間市場(chǎng)可觀(guān)?！?/p>
國際市場(chǎng)的“硬通貨”
“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍?！绷暯娇倳?shū)記以“四個(gè)面向”指明科技創(chuàng )新的方向。
站立于亦莊這塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，總能觸摸到世界產(chǎn)業(yè)前沿的脈動(dòng)。
全球每四個(gè)智能顯示終端，就有一塊顯示屏來(lái)自京東方——
從默默無(wú)聞到被人熟知，京東方科技集團股份有限公司走過(guò)漫漫長(cháng)路，最終帶領(lǐng)中國顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)現了從無(wú)到有、從有到大、從大到強。
走進(jìn)京東方技術(shù)創(chuàng )新中心展廳，一系列柔性顯示解決方案衍生出讓人眼花繚亂的產(chǎn)品。僅2021年，公司實(shí)現營(yíng)收2193.10億元，同比增長(cháng)61.79%；連續5年總出貨量位列全球第一。
亦莊，是京東方的福地。2009年8月，京東方在此投建中國大陸首條8.5代線(xiàn)。其間，亦莊不僅開(kāi)通辦理手續的綠色通道，更以8.5代線(xiàn)為核心，促成康寧、冠捷科技和住友化學(xué)等世界500強企業(yè)就近配套，形成全球為數不多的“石英砂進(jìn)，電視整機出”的高端制造中心。
GE醫療在全球銷(xiāo)售的每三臺CT設備里，就有兩臺在北京亦莊生產(chǎn)——
每天，超過(guò)2000萬(wàn)中國患者受益于來(lái)自GE醫療的產(chǎn)品和技術(shù)，卻很少有人留意，遍布全球應用的GE品牌CT影像檢查設備上，早就貼上了“made in China”的標簽?！霸谝嗲f的基地可以生產(chǎn)GE醫療目前最高端的CT機；在GE醫療板塊中，位于亦莊的影像設備制造基地規模也是最大的?！盙E醫療中國首席技術(shù)官孫旭光告訴記者。
幾年前，考慮到成本等因素，不少跨國企業(yè)把產(chǎn)線(xiàn)從中國遷出。2018年，GE也把北京工廠(chǎng)中兩條供應北美市場(chǎng)的經(jīng)濟型CT設備生產(chǎn)線(xiàn)遷離中國，緊接著(zhù)又把一條高端CT生產(chǎn)線(xiàn)搬到北京?！霸谝嗲f的基地，我們的供貨、質(zhì)量非常過(guò)關(guān)，這里組織生產(chǎn)的設備非常有競爭力?！痹贕E醫療中國供應鏈總經(jīng)理陳和強眼中，中國供應鏈可靠、韌性強，有著(zhù)品質(zhì)的優(yōu)勢。
奔馳“心”，中國造——
眾所周知，北京奔馳汽車(chē)有限公司是亦莊先進(jìn)制造業(yè)的標桿，同時(shí)擁有前驅車(chē)、后驅車(chē)、電動(dòng)車(chē)三大車(chē)型平臺，以及發(fā)動(dòng)機與動(dòng)力電池工廠(chǎng)，并實(shí)現了發(fā)動(dòng)機核心零部件與整機的出口，成為梅賽德斯—奔馳全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的重要組成部分。
自2005年8月落地亦莊，這家企業(yè)就是持續向“高精尖”方向轉型升級的代表。而2013年投產(chǎn)的北京奔馳發(fā)動(dòng)機工廠(chǎng)，更是梅賽德斯—奔馳集團首座海外標準化發(fā)動(dòng)機工廠(chǎng)。這家工廠(chǎng)已先后生產(chǎn)9款發(fā)動(dòng)機，累計400萬(wàn)臺發(fā)動(dòng)機下線(xiàn)。
以發(fā)動(dòng)機工廠(chǎng)為核心力量，北京奔馳不僅完成了從整車(chē)生產(chǎn)到掌握核心制造工藝的本質(zhì)轉變，還實(shí)現了發(fā)動(dòng)機整機出口。去年，梅賽德斯—奔馳中國研發(fā)技術(shù)中心正式在亦莊啟用，進(jìn)一步強化其在中國的研發(fā)布局和技術(shù)研發(fā)實(shí)力。
核心技術(shù)，造就世界級高大上的“朋友圈”——
在不斷擴大開(kāi)放的過(guò)程中，亦莊鼓勵區內企業(yè)走出去，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈上下游做好引進(jìn)培育，由此涌現出很多細分領(lǐng)域的隱形冠軍，北京集創(chuàng )北方科技股份有限公司就是其中一家。
全球智能手機LCD顯示驅動(dòng)芯片、智能手機LCD TDDI芯片市場(chǎng)占有率列國內廠(chǎng)商第一；國內顯示面板電源管理芯片的市場(chǎng)占有率第一；在全球LED顯示驅動(dòng)芯片市場(chǎng)連續三年第一……公司董事會(huì )秘書(shū)成建勛說(shuō)，截至2021年底，公司已擁有423項境外專(zhuān)利、365項境內專(zhuān)利、36項集成電路布圖設計專(zhuān)有權、10項軟件著(zhù)作權。
創(chuàng )新優(yōu)勢，吸引來(lái)令人羨慕的“朋友圈”。向上看，與世界先進(jìn)、晶合集成、中芯國際等大型晶圓制造商及封測廠(chǎng)商建立了穩定的合作關(guān)系；在下游，牽手包括京東方、華星光電、惠科股份等國內外知名面板廠(chǎng)/LED屏廠(chǎng)；最終交付的產(chǎn)品，也都應用在TCL、LG、三星、OPPO、vivo、小米這樣的知名終端品牌上。
產(chǎn)業(yè)潮涌，激蕩不止。2020年9月，中國(北京)自由貿易試驗區高端產(chǎn)業(yè)片區在亦莊掛牌，一個(gè)投資自由便利、貿易自由便利、運輸往來(lái)便利、資金跨境流動(dòng)便利、人才從業(yè)便利和數據安全有序流動(dòng)的高標準高質(zhì)量自由貿易園區正在形成。
一切為了企業(yè)
在亦莊，從“一業(yè)一證”“一證多址”到“證照聯(lián)辦”，改革的疊加效應使企業(yè)跑的路少了，提交的材料薄了，辦事的效率卻提高了。
提速到底多靠譜？世界銀行2017年發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，彼時(shí)，在中國開(kāi)辦企業(yè)需要28.9天，在北京需要24天。而當下，已可實(shí)現1日辦結。在北京經(jīng)開(kāi)區政務(wù)服務(wù)中心，更多的事項辦理進(jìn)入了“1時(shí)代”，不論是涉企事項還是個(gè)人業(yè)務(wù)，甚至是國際人才服務(wù)，在這里都能一站式搞定。
服務(wù)能有多暖心？疫情期間，企業(yè)遇到了暫時(shí)的困難。亦莊設立政策兌現綜合服務(wù)平臺及政策申報窗口，在北京率先打造“線(xiàn)上一網(wǎng)申報、線(xiàn)下一窗受理”的政策集中兌現服務(wù)模式?！耙酝髽I(yè)申報需要對接不同的主責部門(mén)，現在全部通過(guò)這個(gè)平臺申報、查詢(xún)?！北本┙?jīng)開(kāi)區政務(wù)服務(wù)中心副主任張暉告訴記者，截至目前，平臺已上線(xiàn)區內29個(gè)政策、280個(gè)事項，累計撥付資金超70億元，惠及企業(yè)近2000家。
從1992年60名工作人員、內設9個(gè)處室，到1999年政企分開(kāi)，再到2007年北京市下達三定方案，改革從未停步。2019年，北京經(jīng)開(kāi)區實(shí)施大部制機構改革，大大小小60個(gè)機構精簡(jiǎn)為23個(gè)。新成立的全市首個(gè)行政審批局，將原有66枚各部門(mén)審批用章替換為經(jīng)開(kāi)區行政審批專(zhuān)用章，實(shí)現“一枚印章管審批”。
“通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的改革創(chuàng )新和優(yōu)化提升，我們打通了自主創(chuàng )新的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。從這個(gè)角度來(lái)看，亦莊的探索意義，遠勝于貢獻一些產(chǎn)值和GDP?！北本┙?jīng)開(kāi)區經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)金光澤說(shuō)。
產(chǎn)城融合的協(xié)奏曲
在亦莊打車(chē)，提供服務(wù)的很可能是一輛頭戴“禮帽”的自動(dòng)駕駛出租車(chē)。輕點(diǎn)屏幕，預設終點(diǎn)，顯示屏不僅實(shí)時(shí)展示車(chē)輛行駛路線(xiàn)，還會(huì )顯示出車(chē)輛前方行人、卡車(chē)、小轎車(chē)等交通單元，甚至紅綠燈變換的倒計時(shí)都精準呈現。
允許“主駕無(wú)人”車(chē)輛上路；率先開(kāi)放自動(dòng)駕駛乘用車(chē)商業(yè)化出行服務(wù)試點(diǎn)；準許無(wú)人配送車(chē)上路，變身“售賣(mài)員”“快遞員”……亦莊作為全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動(dòng)駕駛示范區不斷迭代升級，不同類(lèi)型的自動(dòng)駕駛車(chē)輛接連創(chuàng )新場(chǎng)景示范運營(yíng)。
隨著(zhù)新模式、新業(yè)態(tài)扎堆涌現，亦莊扎實(shí)做好鑄鏈、強鏈、補鏈、延鏈工作，積極引導，上溯下追，為龍頭企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈的鼎力支撐。數不勝數的“小巨人”，如繁星拱衛在骨干企業(yè)周邊，構成互為支點(diǎn)的創(chuàng )新生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)賦能，打造更具競爭力和支撐力的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)枝繁葉茂，城市形態(tài)也不能拖后腿。在這一點(diǎn)上，亦莊始終頭腦清醒，堅持規劃先行，以和諧宜居為目標，整合資源、協(xié)同各方之力，織成一張疏密有致的大網(wǎng)，兜住日常生活的方方面面，讓亦莊的新老居民能夠安居樂(lè )業(yè)，讓園區和城市兩種乍看截然不同的功能巧妙地融為一體。
宜居城市，必須有高通量的基礎設施支撐。加大軌道交通路網(wǎng)建設，提高教育、醫療、養老服務(wù)資源保障，著(zhù)重推動(dòng)職住平衡……亦莊“高大上”的背面，是天藍水清、地綠居佳，是家門(mén)口的好學(xué)校、好醫院，是“沒(méi)有城市病”的幸福體驗。
截至“十三五”末，亦莊共建成投用5個(gè)大型生態(tài)公園，核心區域公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率超過(guò)96%，海綿城市建設達標面積超出全市平均水平，野生鳥(niǎo)類(lèi)的品種和數量明顯增多，正在形成“人、城、境、業(yè)”高度契合的美好城市圖景。
隨著(zhù)2019年12月11日《亦莊新城規劃(國土空間規劃)(2017年—2035年)》的正式發(fā)布，亦莊又“長(cháng)大”了，管理面積從約60平方公里拓展到225平方公里，2035年的亦莊新城將建設成為世界一流的產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的綜合新城。
但對亦莊來(lái)說(shuō)，從“60”到“225”，是廣闊的空間也是新的挑戰。
以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)。一串串數據回應期待：亦莊新城常住人口規模2035年調控在89.2萬(wàn)人左右，預測就業(yè)人口規模約65萬(wàn)人；到2035年基本實(shí)現一刻鐘社區服務(wù)圈城鄉社區全覆蓋；職住人口比例達到1∶2……
棋局布定，落子從容。未來(lái)的亦莊新城，產(chǎn)更新，城更新。
方向已明，亦莊日新。
經(jīng)濟日報調研組
來(lái)源/經(jīng)濟日報(調研組成員/徐文營(yíng) 楊學(xué)聰 牛瑾 韓秉志 趙田格格)，原標題《亦莊探新》，有刪節
監制/劉志奇 審核/王玥
編輯/于浩 校對/景遠
視頻/趙田格格 海報設計/高妍
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