以高質(zhì)量立法推動(dòng)民族團結進(jìn)步示范區建設、以嚴密法治“護航”生態(tài)環(huán)境、以精細化法治保障更高水平對外開(kāi)放……近年來(lái)，云南省注重強化“三個(gè)定位”建設法治保障，推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，在中央依法治國辦對云南開(kāi)展法治督察中，被通報為法治領(lǐng)域典型經(jīng)驗做法。
多元化解糾紛
回應群眾訴求
在云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市觀(guān)瀾街道十里鋪村，一場(chǎng)持續了大半年的鄰里糾紛，隨著(zhù)蒙自市人民法院駐觀(guān)瀾街道調解工作室的進(jìn)駐，成功化解。
去年7月，蒙自市人民法院駐觀(guān)瀾街道調解工作室成立。工作室采用“法官+人民調解員”直接進(jìn)駐的模式，由法官助理宋潔和兩名人民調解員組成。在一次下鄉摸排中，宋潔從網(wǎng)格員處了解到，因歷史原因，十里鋪村的兩戶(hù)群眾相鄰土地的邊界不清。其中一家在交界處修建了圍墻，擋住了另一家農機進(jìn)來(lái)的道路。
在法院立案窗口工作過(guò)的宋潔心里清楚，鄰里矛盾化解不力，很容易激化升級，引發(fā)訴訟案件。于是，她帶著(zhù)工作室的兩位人民調解員，一個(gè)月內三次走訪(fǎng)、勸說(shuō)糾紛雙方，并聯(lián)合村委會(huì )和第三方土地測量公司，給兩家重新丈量了土地，明確了四至界限。最終，兩戶(hù)人家接受調解各退一步，圍墻也得以拆除。
為實(shí)現矛盾糾紛源頭化解，紅河州兩級法院從群眾多元司法需求出發(fā)，積極推進(jìn)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設。2020年8月1日，紅河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾糾紛促進(jìn)條例審議通過(guò)，截至2022年12月31日，全州法院設立的訴調對接中心14個(gè)，特邀調解員459名，訴前化解矛盾糾紛案件達到了一審民商事案件總數的56.13%，訴前委派調解成功率達46.83%。
云南省高級人民法院二級巡視員董桂瓊介紹，云南法院加快推進(jìn)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設，不斷強化多元糾紛解決與訴訟服務(wù)集成效應、輻射效應、聯(lián)動(dòng)效應，成效顯著(zhù)。
守護綠水青山
筑牢生態(tài)屏障
最近，在云南省玉溪市澄江市撫仙湖沿岸，一些紅色、黃色的界樁接連豎起來(lái)。
“紅色的是湖濱生態(tài)紅線(xiàn)界樁，黃色的是湖泊生態(tài)黃線(xiàn)界樁，‘兩線(xiàn)’界樁將撫仙湖保護范圍永久固定住，為撫仙湖‘留白、減負、休養生息’留足生態(tài)空間?！庇裣袚嵯珊芾砭钟嘘P(guān)負責人說(shuō)。
云南有九大高原湖泊。為扎實(shí)推進(jìn)高原湖泊保護治理，2022年4月6日，云南省人大常委會(huì )辦公廳印發(fā)了《關(guān)于九大高原湖泊“一湖一條例”修改工作任務(wù)分工的通知》，明確了各湖泊保護條例修改的責任部門(mén)。同時(shí)，云南省完成高原湖泊“兩線(xiàn)”(湖濱生態(tài)紅線(xiàn)、湖泊生態(tài)黃線(xiàn))劃定工作，制定“三區”(生態(tài)保護核心區、生態(tài)保護緩沖區、綠色發(fā)展區)管控指導意見(jiàn)，以法治手段保障高原湖泊的保護與治理。
在云南，法治護航生態(tài)保護的故事有很多。2021年，一群亞洲象北上南歸展現了人與動(dòng)物和諧共處的美好畫(huà)卷。但隨著(zhù)亞洲象種群數量的持續增長(cháng)，象群的活動(dòng)也對活動(dòng)區域內農戶(hù)的農田和房屋造成一定程度的破壞。
怎樣既保護好亞洲象，又維護好農戶(hù)的合法權益？2022年3月9日，普洱市思茅區人民法院依托轄區的思茅港人民法庭，在位于六順鎮的亞洲象繁育中心掛牌成立了法律服務(wù)點(diǎn)，組織司法所、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險公司等召開(kāi)協(xié)調會(huì )，就之前梳理出的一批定損未理賠案件，促成保險公司與農戶(hù)達成補償協(xié)議。
出臺《云南省生物多樣性保護條例》，與貴州、四川共同立法保護赤水河，設立昆明環(huán)境資源法庭，織密生物多樣性司法保護網(wǎng)絡(luò )……云南省用法治力量守護綠水青山，助推全省生態(tài)文明建設，全力筑牢國家西南生態(tài)安全屏障。
整合優(yōu)質(zhì)資源
服務(wù)對外開(kāi)放
隨著(zhù)“一帶一路”倡議的持續推進(jìn)，區域經(jīng)貿合作和人文交流密切。為給中資企業(yè)投資發(fā)展提供法律保障，云南省司法廳積極整合調動(dòng)全省優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，大力推動(dòng)云南律所、律師“走出去”，不斷拓展涉外法律服務(wù)。
2017年，云南省司法廳統籌整合律師事務(wù)所資源，提出“抱團出?！崩砟?，在緬甸仰光設立律師事務(wù)所，以“黨建共建、投資共籌、發(fā)展共謀、管理共治、人才共用、資源共享”的模式，一體打造云南律師境外法律服務(wù)品牌。
除了大力拓展涉外法律服務(wù)，云南還注重加強與南亞?wèn)|南亞國家的政策、規則對接聯(lián)通。同時(shí)，建立健全國際化、專(zhuān)業(yè)化的法治領(lǐng)域交流合作平臺，成立云南省律師協(xié)會(huì )南亞?wèn)|南亞法律服務(wù)中心，為與周邊國家深化政策溝通、貿易暢通、民心相通營(yíng)造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
本報記者 葉傳增 【編輯:朱延靜】
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