村務(wù)公開(kāi)更透明 治理方式更智能
鄉村數字化治理成扶貧“好幫手”(聚焦網(wǎng)絡(luò )扶貧⑤)
上微信公眾平臺查看村務(wù)信息、不出村子就能辦理合作醫療，在手機APP上實(shí)時(shí)查看垃圾處理情況……近年來(lái)，各類(lèi)數字技術(shù)應用逐步在鄉村政務(wù)服務(wù)方面推進(jìn)，給廣大農村尤其是貧困地區群眾帶來(lái)實(shí)惠和便利，數字化成為穩步脫貧和鄉村治理的“好幫手”。
村里事“屏”上見(jiàn)
“我們這些在外務(wù)工的村民即使不回來(lái)，也知道村里發(fā)生了些什么事情?！彼拇ㄊ∫速e市長(cháng)寧縣銅鼓鎮紅星村村民張小群說(shuō)，平常在外，通過(guò)微信就能了解、關(guān)注家里的情況。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，為減少村民聚集帶來(lái)的風(fēng)險，增強村務(wù)透明度，長(cháng)寧縣在固定公開(kāi)欄公示的同時(shí)，還以QQ群、微信群等方式向村民公開(kāi)各村相關(guān)信息，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)公開(kāi)”的民主監督模式，受到村民歡迎。
同樣為村務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)點(diǎn)贊的，還有河南信陽(yáng)各村村民。村集體經(jīng)濟收入是多少？村里的錢(qián)都是怎么花的？俺村哪些人是貧困戶(hù)？咋評出來(lái)的？對于這些問(wèn)題，村民足不出戶(hù)或遠在他鄉，就能在信陽(yáng)陽(yáng)光村務(wù)網(wǎng)絡(luò )監督平臺上隨時(shí)隨地查詢(xún)。
記者關(guān)注該公眾平臺后，根據提示隨機打開(kāi)潢川縣仁和鎮板崗村查詢(xún)該村集體經(jīng)濟情況，該村茶園承包人、承包面積及年限、付款方式等信息一覽無(wú)余。平臺還設有留言板，“在縣城買(mǎi)了房子沒(méi)辦房產(chǎn)證”“耕地被占用”……每個(gè)問(wèn)題都得到管理人員的回復和指導，投訴內容還會(huì )發(fā)送到相應鄉鎮辦事處紀委書(shū)記短信平臺處理。
對于信陽(yáng)市鄉親們來(lái)說(shuō)，手機已經(jīng)成為他們的新“農具”。據了解，目前信陽(yáng)市“陽(yáng)光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò )監督平臺已覆蓋全市237個(gè)鄉鎮、3453個(gè)村(社區)。
專(zhuān)家認為，鄉村治理涉及面寬、工作量大、事務(wù)繁雜，需建立完善農村基層信息平臺，推動(dòng)鄉村黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)等信息公開(kāi)，推進(jìn)鄉村治理內容和治理方式線(xiàn)上化、透明化，把村里事搬到手機上，能有效提高村民參與度。
“群眾跑”變“數據跑”
一大早，海南省東方市新龍鎮龍北村便民服務(wù)中心就迎來(lái)辦事的群眾。村民蘇德胡在這里為家人申請到了臨時(shí)救助?！搬t療救助、合作醫療，在村口就能辦，不需要到市里或鎮里，很方便?！碧K德胡說(shuō)。
隨著(zhù)農村信息化基礎設施日益完善，數字政務(wù)從城市延伸到農村。截至去年，在東方市，這樣的便民代辦點(diǎn)共有196個(gè)，過(guò)去村民辦理證件、申請、證明等事宜都要來(lái)回跑，辦理時(shí)間久、手續多，非常不方便。東方市在各鄉鎮便民服務(wù)中心設立5個(gè)辦事窗口，可代辦32項業(yè)務(wù)，村級代辦點(diǎn)共有12個(gè)服務(wù)事項，全面啟用“一張審批網(wǎng)”，將“群眾跑”變?yōu)椤皵祿堋薄?/p>
專(zhuān)家表示，持續推動(dòng)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺向基層延伸，實(shí)現網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)鄉村全覆蓋，打造綜合、便民、高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，是實(shí)現政務(wù)服務(wù)均等化和普惠化的重要手段。
2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》提出，依托全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，加快推廣“最多跑一次”、“不見(jiàn)面審批”等改革模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、馬上辦、少跑快辦，提高群眾辦事便捷程度。
數據顯示，截至2019年12月底，全國31個(gè)省級政府按照統一規范，全部構建了覆蓋省、市、縣三級以上的政務(wù)服務(wù)平臺，其中21個(gè)地區已實(shí)現了省、市、縣、鄉、村服務(wù)五級覆蓋，初步形成“橫到邊、縱到底”的“覆蓋城鄉、上下聯(lián)動(dòng)、層級清晰”的五級網(wǎng)上服務(wù)體系。村民即使身在鄉村也可以實(shí)現足不出戶(hù)，在家中辦理各項事務(wù)，享受在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)，真真切切地感受全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺所帶來(lái)的紅利。
數字治理方便高效
數字化手段，不僅方便鄉親們參與鄉村治理，也有助于工作人員提高效率，方便管理。
“沒(méi)想到，我們村也能像電視劇里演的那樣，一部手機在手，行政審批不愁?！?1月26日，貴州省遵義市余慶縣龍溪鎮蘇羊村黨總支書(shū)記羅賢華說(shuō)，只要有網(wǎng)有信號的地方，全鎮7村(社區)的村干部們就能隨時(shí)隨地進(jìn)行線(xiàn)上辦公，實(shí)現移動(dòng)辦公不誤工。
貴州省曾是全國農村危房改造人口最多、任務(wù)最重的省份之一。面對山區環(huán)境復雜、村落分布零散的地理難題，如此大規模的工程改造如何監測、驗收？“貴州數字鄉村建設監控平臺”應運而生?；谶@一平臺打造的貴州數字鄉村APP能夠準確顯示農戶(hù)住址、多角度的農房外觀(guān)圖、農戶(hù)居住的房屋安全評定情況、農戶(hù)家庭成員等信息。
以往繁重的農村住房保障核查和管理工作變得輕松多了。該平臺還兼顧融合“農村生活垃圾收運處置體系”“鄉鎮生活污水處理”“共同締造勵志超市”“傳統村落建設管理”等功能，率先實(shí)現了鄉村建設一張圖、一體化、集成式管理。
中央網(wǎng)信辦副主任、國家網(wǎng)信辦副主任楊小偉日前表示，數字鄉村是網(wǎng)絡(luò )扶貧工作的升級版，下一步將通過(guò)頂層設計、試點(diǎn)先行，從資源整合入手，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )扶貧與數字鄉村的服務(wù)銜接，深化綜合服務(wù)能力，以信息化提升鄉村治理能力現代化水平。
日前，國家網(wǎng)信辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)，在27個(gè)已摘帽并穩定脫貧的國家級貧困縣開(kāi)展國家數字鄉村試點(diǎn)，積極探索數字鄉村發(fā)展新模式，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化建設?！稊底粥l村發(fā)展戰略綱要》指出，數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。未來(lái)，鄉村治理數字化將有更廣闊天地。
康 樸 【編輯:房家梁】
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