中新經(jīng)緯11月2日電 (馬靜 閆淑鑫)家住北京市朝陽(yáng)區的王阿姨近期發(fā)現，家門(mén)口多了一家“供銷(xiāo)社”。和周邊的農貿市場(chǎng)相比，供銷(xiāo)社里的菜品價(jià)格更為優(yōu)惠，吸引了周邊不少居民前來(lái)購物。門(mén)口寫(xiě)著(zhù)“供銷(xiāo)社”三字的浮雕等懷舊元素也讓不少人充滿(mǎn)好奇：這家供銷(xiāo)社和過(guò)去的供銷(xiāo)社有何區別？曾帶有計劃經(jīng)濟印記的供銷(xiāo)社“重出江湖”，還會(huì )是記憶中那個(gè)鄉村里的“百貨公司”嗎？
“現在的供銷(xiāo)社已經(jīng)不是過(guò)去的概念”
1日，中新經(jīng)緯實(shí)地探訪(fǎng)北京市團結湖供銷(xiāo)便民服務(wù)中心，正在購買(mǎi)生鮮產(chǎn)品的王阿姨稱(chēng)，這里的水果蔬菜都比較新鮮，有時(shí)還有特價(jià)，已經(jīng)成為了她近期買(mǎi)菜的不二之選。
中新經(jīng)緯觀(guān)察到，該處供銷(xiāo)便民中心除生鮮農產(chǎn)品外，還有理發(fā)、手機維修等便民服務(wù)，并設有助力鄉村振興專(zhuān)柜。
供銷(xiāo)社曾是60后、70后等一代人的兒時(shí)回憶，作為計劃經(jīng)濟時(shí)代的產(chǎn)物，曾關(guān)乎每個(gè)家庭的吃穿用度。布匹、搪瓷盆、油鹽等日用品擺放在柜臺一角，憑票供應，逢年過(guò)節總是排著(zhù)長(cháng)長(cháng)的隊。
在中國已有近百年歷史的供銷(xiāo)社，最早可追溯至1922年。歷經(jīng)百年時(shí)光，供銷(xiāo)社經(jīng)歷了哪些變革？
1922年7月，根據中共二大的相關(guān)決議，“安源路礦工人消費合作社”建立，這是最早的合作社。新中國成立初期，全國性供銷(xiāo)合作社組織體系建立。此后，供銷(xiāo)社在曲折中快速發(fā)展，又逐漸沉寂。直到1982年，在機構改革中，全國供銷(xiāo)合作總社第三次與商業(yè)部合并，但保留了全國供銷(xiāo)合作總社的牌子，設立了中華全國供銷(xiāo)合作總社理事會(huì )，保留了省以下供銷(xiāo)合作社的獨立組織系統。
20世紀90年代開(kāi)始，供銷(xiāo)社合作社開(kāi)始了市場(chǎng)化艱難轉型。1995年中華全國供銷(xiāo)合作總社恢復成立，推行以市場(chǎng)化為特征、扭虧增盈為目標的改革。在政策的支持和市場(chǎng)化機制倒逼下，供銷(xiāo)合作社逐步構建起以企業(yè)為龍頭、以連鎖經(jīng)營(yíng)為主要業(yè)態(tài)的遍布城鄉的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )。
2013年，中央一號文件明確提出支持供銷(xiāo)合作社開(kāi)展農產(chǎn)品流通，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在農業(yè)社會(huì )化服務(wù)中的重要作用，為供銷(xiāo)合作社的改革發(fā)展和轉型升級帶來(lái)契機。此后，供銷(xiāo)合作社多次被寫(xiě)入中央一號文件和《政府工作報告》，涉及深化供銷(xiāo)合作社綜合改革等方面。
2018年，中央一號文件就全面實(shí)施鄉村振興戰略作出全面部署，明確提出全面深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉村，健全農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)穩定銜接機制。2021年，再次明確提出深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農民生產(chǎn)生活綜合平臺，并自當年7月開(kāi)始，在東北、華北、華東、中南、西北、西南選擇若干個(gè)省(自治區、直轄市)作為省級試點(diǎn)單位開(kāi)展為期兩年的試點(diǎn)工作。
自2013年的深化改革以來(lái)，供銷(xiāo)社的恢復重建在湖北、寧夏、陜西等各地都取得了較快發(fā)展。以湖北為例，截至2021年底，全省基層社(即供銷(xiāo)合作社在縣以下直接面向農民的綜合性經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織)總數達1373個(gè)，基本實(shí)現鄉鎮全覆蓋。目前，湖北基層社社員達到45.2萬(wàn)人，其中，農民社員人數5年增長(cháng)5倍多，由2016年5.15萬(wàn)人增至2021年33.3萬(wàn)人。
如今的供銷(xiāo)社和過(guò)去的供銷(xiāo)社究竟有何區別？中國政法大學(xué)資本金融研究院副院長(cháng)武長(cháng)海在接受中新經(jīng)緯采訪(fǎng)時(shí)表示，大眾需要正確理解今天的供銷(xiāo)社。供銷(xiāo)社是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，作為國有機構的一種保留至今，但經(jīng)過(guò)這么多年，“雖然從名稱(chēng)上還是供銷(xiāo)社，但已經(jīng)完全不是過(guò)去的概念了?！?/p>
武長(cháng)海指出，當前的供銷(xiāo)社沒(méi)有過(guò)去那么強的行政屬性，已成為了公司制，“將現在的供銷(xiāo)社和計劃經(jīng)濟聯(lián)系起來(lái)是一種誤解?，F在更多是類(lèi)似日本的農業(yè)協(xié)會(huì )，相當于村民的自助組織，為農民科學(xué)種植提供產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)等?！?/p>
供銷(xiāo)社未來(lái)會(huì )走向哪里？
據中華全國供銷(xiāo)合作總社官網(wǎng)介紹，其是全國供銷(xiāo)合作社的聯(lián)合組織，由國務(wù)院領(lǐng)導。供銷(xiāo)合作總社的職責包括宣傳“三農”方針，指導全國供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展；根據授權，對重要農業(yè)生產(chǎn)資料、農副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)進(jìn)行組織、協(xié)調和管理等。
中華全國供銷(xiāo)合作總社第七屆理事會(huì )第四次全體會(huì )議曾披露，供銷(xiāo)合作社全系統2021年銷(xiāo)售總額創(chuàng )歷史新高，達6.26萬(wàn)億元，同比增長(cháng)18.9%。6.26萬(wàn)億元的銷(xiāo)售總額包括農產(chǎn)品、日用品等銷(xiāo)售、物流業(yè)營(yíng)業(yè)額等。直觀(guān)對比，6.26萬(wàn)億元約是2021年全國全年社會(huì )消費品零售總額44.08萬(wàn)億元的1/7，約是北京市社會(huì )消費品零售總額1.49萬(wàn)億元的4.2倍。
“供銷(xiāo)社在農村重建的重要意義在于鄉村振興，通過(guò)它們(供銷(xiāo)社)渠道為鄉村振興做更多的事情?！睂ν饨?jīng)貿大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科在接受中新經(jīng)緯采訪(fǎng)時(shí)提到，重建供銷(xiāo)社不可能跟計劃經(jīng)濟掛鉤。供銷(xiāo)社重建釋放的信號，更多是要放棄過(guò)去那種壟斷模式，參與到市場(chǎng)競爭中來(lái)謀求發(fā)展，獲取更多的競爭力，“商品采購和物資供應的市場(chǎng)空間巨大，供銷(xiāo)社如果能夠在農村里賣(mài)更多貨真價(jià)實(shí)、物美價(jià)廉的東西，那么意義會(huì )更大一些，更好一些?！?/p>
香頌資本董事沈萌在接受中新經(jīng)緯采訪(fǎng)時(shí)提到，“過(guò)去的供銷(xiāo)社體系是完全計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，對多數領(lǐng)域采取統購統銷(xiāo)管理，但是改革開(kāi)放四十余年來(lái)，供銷(xiāo)社在經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的載浮載沉后也不斷與時(shí)俱進(jìn)，未來(lái)供銷(xiāo)社并不會(huì )重走老路、搞徹底壟斷，更可能積極成為市場(chǎng)主體的一員，以競爭推進(jìn)市場(chǎng)秩序合理、抑制不公平現象?！?/p>
沈萌稱(chēng)，在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的經(jīng)濟周期，通過(guò)改革推進(jìn)供銷(xiāo)社體系的建設，有助于強化、整頓市場(chǎng)秩序，加強國資在流通環(huán)節的控制力，以國資為主導、為基礎的市場(chǎng)流通體系有助于穩定國內大循環(huán)和統一大市場(chǎng)的發(fā)展。
中新經(jīng)緯注意到，湖北省供銷(xiāo)合作總社近日發(fā)布的文章中提到，目前，湖北省基層社已經(jīng)從傳統的、單一的日用品、農資經(jīng)營(yíng)，向構建綜合性、規?；?、現代化、可持續的為農服務(wù)體系轉變。土地托管、統防統治、收儲加工、配方施肥、電子商務(wù)、農村合作金融已成為基層社為農服務(wù)的主攻方向。
寧夏回族自治區供銷(xiāo)合作社官網(wǎng)中還提到一個(gè)疫情保供的案例：中衛市供銷(xiāo)集團有限公司作為中衛市生活物資保供單位，(在10月這波疫情發(fā)生的)第一時(shí)間加大蔬菜采購量，緊急調運外地蔬菜203噸，以每公斤高于市場(chǎng)價(jià)1角錢(qián)的價(jià)格收購當地蔬菜180噸，幫助菜農銷(xiāo)售蔬菜，有效發(fā)揮了保供穩價(jià)作用。
“供銷(xiāo)社的恢復實(shí)際上是要解決計劃經(jīng)濟時(shí)代的低效率、低質(zhì)量等服務(wù)問(wèn)題。而供銷(xiāo)社重建之后，本身也只有按照市場(chǎng)經(jīng)濟的模式再運行，在國有體系或國有經(jīng)濟的模式做可能會(huì )取得比較好的結果?！北P(pán)古智庫高級研究員江瀚對中新經(jīng)緯如是說(shuō)。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國認為，供銷(xiāo)社的體制跟國企不一樣，供銷(xiāo)社目前仍是政企不分，承擔了好多政府職能。關(guān)于供銷(xiāo)社未來(lái)是否會(huì )類(lèi)似國企改革一樣走向完全市場(chǎng)化體制經(jīng)營(yíng)，劉興國表示，從供銷(xiāo)社產(chǎn)生和存在本身看，它天然要擔當著(zhù)部分“三農”方面的職能，所以很難將政企職能完全分離。如果將來(lái)農村和農業(yè)都發(fā)展到一定水平，對政府幫扶的依賴(lài)度顯著(zhù)下降，或是有了更有效的組織農業(yè)農村資源服務(wù)三農發(fā)展的手段，供銷(xiāo)社的公司制改革應該也是可能的。
相關(guān)概念股漲停
值得關(guān)注的是，當供銷(xiāo)社被熱議同時(shí)，資本市場(chǎng)也已聞風(fēng)而動(dòng)。Wind顯示，供銷(xiāo)社指數近五日漲超10%。2日，天鵝股份、中農聯(lián)合均3連板，浙農股份、天禾股份漲停，中再資環(huán)、輝隆股份、中農立華漲超5%。
中新經(jīng)緯梳理發(fā)現，輝隆股份、新力金融的實(shí)控人是安徽省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社；浙農股份的實(shí)控人是浙江省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社；天鵝股份的實(shí)控人是山東省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社。中再資環(huán)、中農聯(lián)合的實(shí)控人則是中華全國供銷(xiāo)合作總社。
公開(kāi)信息顯示，中華全國供銷(xiāo)合作總社全資企業(yè)中國供銷(xiāo)集團，是2010年1月經(jīng)國務(wù)院批準成立的大型涉農流通產(chǎn)業(yè)集團，總資產(chǎn)1500億元，現有全資和控股子公司11家，其中控股3家上市公司，分別為中再資環(huán)、中農立華、中農聯(lián)合。
在“2011中國企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強及中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強”名單中，中國供銷(xiāo)集團以960多億元的營(yíng)業(yè)收入名列中國企業(yè)500強第83位，在中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)排名中名列第31位。(中新經(jīng)緯APP)
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責任編輯：李中元 羅琨
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